福建文旅政务服务：让企业和群众触摸到速度和温度

“全程(quánchéng)网办”达98.9%，“一趟(yītàng)不用跑”达87.37%，审批时间从20个减至5个工作日内……一个个数据(shùjù)的显著变化，映射出福建省文旅政务(zhèngwù)服务从“可办能办标准办”向“好办易办快速办”的跨越式转变。

近年来，福建省(fújiànshěng)把服务好文旅(wénlǚ)企业(qǐyè)作为做强做优做大文旅经济的重要抓手，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，加强行政服务管理，统一服务标准，提高(tígāo)服务效能(xiàonéng)，使流程更(gèng)规范、审批更迅速、办事更便捷，为福建文旅高质量发展提档加速。今年一季度，福建接待旅游总人数1.53亿，同比增长14.2%；游客(yóukè)旅游总花费2090.95亿元，同比增长15.5%。可喜数据背后离不开政务服务的支撑。

5月11日晚，福建省莆田市文化和旅游局局长在“魅力山海·灵秀莆田”2025动听音乐超级live演唱会现场与歌星合唱，推介莆田文旅(wénlǚ)，引发关注。鲜为人知的是(shì)，这场大型演唱会在申报时，因举办单位经验不足(jīngyànbùzú)，差点影响(yǐngxiǎng)演出进程。得知情况后，文旅部门行政审批人员主动作为，指导企业准备(zhǔnbèi)材料，确保正确完成网上申报。

目前，福建省文化和(hé)旅游厅共有95项政务服务事项入驻(rùzhù)省网上办事(bànshì)大厅，依托全国文化市场技术监管与服务平台和全国旅游监管服务平台办理，审批过程全程(quánchéng)记录在案，实现省、市、县三级文化旅游审批、监管全面网络化和信息化。

近年来(jìnniánlái)，福建省文化和旅游厅着力开展“五级十五同”标准化(biāozhǔnhuà)目录梳理工作，推动省、市、县、乡、村5级审批服务事项在名称、基本编码、实施编码规则等15个要素在全省范围(fànwéi)内规范统一。

“去年，我们在实现材料颗粒度最优化设置的基础上，不断提升材料精准度，规范统一各业务部门审批(shěnpī)过程文书基本要素标准，完善(wánshàn)对外服务告知和(hé)对内流程监管(jiānguǎn)机制。同时，推动政务服务办事(bànshì)指南向企业和群众(qúnzhòng)日常习惯用语转化，按需配置8个行政许可事项日常习惯用语，让企业和群众一目了然。”福建省文化和旅游厅行政服务中心工作人员张帆说。

如今(rújīn)，“跟着演出(yǎnchū)去旅行”成为福建各地(gèdì)文旅(wénlǚ)经济(jīngjì)新热点。今年一季度，全省举办营业性演出1.5万场，观众224万人次，同比增长31％；营业收入7.9亿元。福建还出台打造东南演艺经济高地和两岸流行文化中心的政策措施。如何确保演出等文旅事项高效快速审批，成为关键。

福建省文化和(hé)旅游厅充分调研了解群众需求和办事(bànshì)流程，根据文化、文物等业务类型对行政服务中心窗口进行分类。

“我们致力于积极打造便民、高效、廉洁、务实(wùshí)的政务服务窗口，努力提高(nǔlìtígāo)办事群众和企业的获得感、满意度。”张帆说。

福建省先后印发了关于加强行政服务管理的(de)多个通知，严肃工作纪律，建立奖惩(jiǎngchéng)机制，引导工作人员秉承“服务有温度、工作有态度”的服务理念。2020年至2025年4月底，共办理行政审批服务事项4029件(jiàn)，均按要求办结(bànjié)，无超时件，窗口服务实现零差评。

近年来，福建省文化和旅游厅通过信息化手段、数据共享等(děng)方式，加强线上线下融合，加快推行“一网通办”“一窗受理”，进一步减少业务受理过程中的纸质(zhǐzhì)材料收取，不断加大线上办事力度，切实做到申请材料更简、办事环节更少、承诺(chéngnuò)时间更短、跑动(pǎodòng)次数更少、群众(qúnzhòng)满意度更高。

在进行线上受理的同时，福建保留了政务服务中心线下(xiànxià)受理渠道。对于“网上(wǎngshàng)可办”事项，根据办事(bànshì)群众意愿，提供“线上预审、线下受理”“线上办结、线下取证”等服务。

“目前(mùqián)，我们已基本实现‘全程网办’，无需企业、群众到现场办理(bànlǐ)，办理‘营业性演出审批’‘文物拍卖标的审核’等(děng)事项均可通过快递方式邮寄办理相关申请，可以减少办事企业和群众往返省(shěng)、市、县的麻烦(máfán)。”福建省文化和旅游厅政策法规处负责人认为，这是福建文旅政务服务更加高效、更加便民的缩影。

同时，落实“数据(shùjù)最多采一次”等相关要求，通过(tōngguò)开展数据共享集中(zhōng)申请、完善数据共享对接方式，切实减轻企业、群众办事过程中的数据采集填报负担；及时将全国文化市场技术监督与服务平台申请通过的营业性(yíngyèxìng)演出许可证、网络(wǎngluò)文化经营许可证、营业性演出审批等有关信息，通过“信用福建”“福建省(fújiànshěng)企业信用信息公示系统”汇聚到省公共数据汇聚平台，供有关部门共享。

“我们将(jiāng)秉持为民服务的宗旨，奋勇争先、久久为功，努力为各类文旅市场主体投资兴业营造稳定(wěndìng)、公平、透明的良好环境，以高效、便捷、热情的行政(xíngzhèng)服务赋能文化和旅游高质量发展，全力把文化旅游业培育成支柱产业。”福建省(fújiànshěng)文化和旅游厅相关负责人说。

2025年(nián)5月28日《中国文化报》

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